印章管理如何审计

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所属分类:审计
                                                     印章的保管与盘点是否进行有效控制
如何做
第一步制度、流程文件的熟悉与梳理,关注印章的保管方式、盘点周期、盘点报告等。第二步访谈

询问行政人员,关注以下问题:

1、公司有哪些印章,都是如何保管的,是集中在行政部门保管,还是根据用途或授权在相关部门保管;

2、各部门是否有印章

3、印章是否需要在集团行政部门进行集中备案

4、印章备案表或台账是否由专人管理,会记录哪些信息

5、是否定期对印章进行盘点,多久盘点一次,是否有记录

第三步测试

获取印章备案记录,检查一下信息:

1、记录的信息是否完整,印章留样、保管人信息是否齐全;

2、印章台账信息是否及时更新

1) 可以优先选择台账中记录的时间较早,保管地点非本部的样本。例如,2015年10月对印章台账进行检查,其中显示印章的保管时间是 2007年5月,保管地点为公司外部的办事点。这就需要引起重点关注。

2) 记录的印章保管人已变更但台账未更新。可以询问台账管理人台账中所记录的印章保管人的信息,另外也可以通过离职人员信息表进行核对。后一种方法的工作量较大,建议注重询问。如何询问呢?例如,这个人还在公司吗?在哪个部门?通过设置开放性的问题,同时获取两个信息。一是是否离职,二是人虽然在公司,但是部门可能发生变化。印章的保管很多是与部门相关的,如果部门发生变化,就意味着可能这个章的保管人也发生了变更。

3) 印章在使用中发生损坏,是否会进行重刻,重刻后的印章是否在台账上留印。

4) 记录的保管地是否发生变化。

5) 如果被审计单位的组织架构发生变化,这些变化可能也会对印章的保管产生影响,追查至台账看其是否进行及时的更新。

6) 对印章实物进行盘点,盘点时一般进行全盘,建议先查实物,再与台账核对,对于实物盘点结果与台账不一致的要询问原因,注意实物是否发生丢失,记录是否准确。

7) 审计时,在检查业务资料的过程中要留心其中的印章信息,有时会有意外收获。

例如:审计人员在检查公司的档案资料时,将档案上出现的印章与企业提供的备案记录进行比对,发现该印章没有记录在案。据对方解释,该印章是公司成立前为了前期外联工作方便刻制的,后来就不用了,当时负责的人员也早已离职,所以未记录在案。

需要资料
1、 印章的保管方式、盘点周期、盘点报告等相关制度2、 印章台账

3、 盘点表(对方的盘点记录、审计人员检查时的盘点记录)

 

审计中常见问题
1、印章台账未及时更新2、未定期进行印章盘点

3、印章未及时进行备案

印章的刻制、销毁是否进行有效管理
如何做
第一步制度流程文件的熟悉与梳理,关注如印章刻制的条件、申请、审批、印章更换的流程,印章作废与销毁相关控制的规定等。第二步访谈

询问行政相关人员,关注以下问题:

1、印章的刻制是如何执行的,是否需要申请、审批、谁负责去实际执行。不同类型的印章在管理上有什么区别,如部门章、公章等;

2、印章的更换与作废是如何操作的,是否需要申请、审批,不再用的印章是否要求收回等;

3、印章的销毁是如何执行的,是否需要申请、审批,谁负责销毁,是否有记录;

4、目前是否发生过印章的刻制、更换、作废和销毁;

5、实际执行与公司的制度、流程是否有差异。

第三步测试

获取审计期间刻制、作废、销毁的记录及相关支持性资料,主要是合规性审计,关注以下项目:

1、印章刻制的流程如刻制前的申请、审批、刻制后的备案是否符合规定;

2、印章更换的流程如更换的申请、审批、刻制后的备案以及旧章的回收和处理是否符合规定;

例如:审计人员在对印章进行盘点时,发现公司有两个内容相同的印章,经询问,对方表示,其中一个是旧章,因发生磨损不再使用,但因为没有相应的规定也不知道如何处理。

简析:这里需要考虑几个问题,一是刻章的控制是否存在问题,二是废弃印章的管理可能存在漏洞,三是类似的情况有多少,四是是否存在旧章乱用的情况。

3、对于不再使用的印章应及时收回,审计中如果发现一个部门有多个印章,且用途不明确的情况,应引起注意,并建议被审计单位将不用的收回或进行销毁。

4、印章的作废处理是否符合规定,关注点如作废的申请、审批、后续的处理;

5、印章的销毁是如何处理的,处理是否符合相关规定。

例如:审计人员对工程部门进行审计时,发现资料上盖有:“XX公司工程部”的印章,然后询问了相关人员,对话如下:

审计人员:你们这个印章是什么时候刻的,谁去办的?

工程部人员:这个是开工后不久为了发文方便刻制的,是让我们的内勤去刻的。

审计人员:这个章公司知道吗?有没有申请?

工程部人员:我们先找一下。

随后,审计人员询问了行政相关人员,对方表示不知情,且在行政部提供的印章备案表里未发现该印章的信息。而后审计人员再次与工程部人员核实,对方承认是私自刻的,因为对公司的相关制度流程不熟悉,问了好多人都不知道该如何操作,所以就自己刻了。

需要资料
1、印章刻制的条件、申请、审批、印章更换的流程,印章作废与销毁相关控制等的规定。2、审计期间新增、作废、销毁的印章记录及支持性资料。

审计中常见问题
1、无相关制度或有制度,但制度规定不完善。2、印章刻制、销毁未按规定执行

3、作废的印章未按规定进行处理

用印管理是否符合规定
如何做
第一步制度流程文件的熟悉与梳理,关注用印的申请、审批、用印的记录等。第二步访谈

询问行政管理人员,关注以下问题:

1、是否有明确的用印管理规定;

2、是否有用印记录相关的审批

3、如发生印章外借的情况,如何处理,与常规的用印有何区别

第三步测试

获取审计期间用印记录及相关的资料,随机抽样,可以优先关注外借的印章,检查时关注以下项目:

1、用印记录登记的信息是否完整,印章名称、用途、份数、时间、用印人等;

2、用印的相关支持性资料是否齐全,如用印审批;

3、发生外借的印章是否在规定时间内归还,

除了测试样本外,建议留心观察实际被审计单位在用印时是如何执行的。

需要资料
1、用印的申请、审批、用印的记录等相关制度2、审计期间用印记录及相关的支持性资料

 

审计中常见问题
1、无相关制度或有制度,但制度规定不完善。2、用印未按规定执行相应的申请审批

3、用印申请单未妥善保管

4、用印记录未及时更新

5、外借印章未及时归还

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